ZUS podsumował kontrole zwolnień lekarskich

Praca u konkurencji, prowadzenie kursu tańca, uczestnictwo w meczach koszykówki, czy udział w biegu ze złamaną nogą to tylko niektóre z aktywności osób będących na zwolnieniu lekarskim. Zakład Ubezpieczeń Społecznych podsumował wyniki kontroli zwolnień lekarskich w pierwszych trzech kwartałach tego roku. W województwie śląskim zakwestionował chorobowe u ponad 3,6 tysiąca osób na kwotę przekraczającą 3,2 mln zł. W skali kraju suma, na jaką wstrzymano bądź cofnięto wypłatę zasiłków chorobowych, wyniosła blisko 28,6 mln zł.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych ma ustawowy obowiązek prowadzić kontrole zwolnień lekarskich, co też regularnie czyni. Pomimo tego, że większość chorych prawidłowo korzysta ze zwolnienia lekarskiego, to wciąż jest grono osób, które zamiast skupić się na leczeniu, podczas „chorobowego” dorabia u drugiego pracodawcy albo prowadzi własny biznes. Czas na zwolnieniu lekarskim ma służyć rekonwalescencji, a zasiłki chorobowe nie są dodatkowym wsparcie budżetu domowego, lecz ekwiwalentem za okresowy brak możliwości zarobkowania.

- Gdy mówimy o kontroli zwolnień lekarskich, tak naprawdę mamy na myśli, dwa rodzaje kontroli, czyli kontrolę prawidłowość orzekania o czasowej niezdolności do pracy oraz kontrolę wykorzystania zwolnień lekarskich. W pierwszym przypadku lekarze orzecznicy ZUS weryfikują czy osoba na zwolnieniu lekarskim nadal jest chora i niezbędna jest kontynuacja zwolnienia, czy też należy zwolnienie skrócić. Natomiast kontrola prawidłowości wykorzystania zwolnienia lekarskiego polega na sprawdzeniu, czy osoba korzystająca ze zwolnienia lekarskiego nie świadczy pracy lub nie wykonuje innych czynności, które mogą utrudnić powrót do zdrowia. Jeżeli osoba korzysta ze zwolnienia niezgodnie z jego przeznaczeniem, Zakład wstrzymuje wypłatę świadczenia, a jeżeli zostało już wypłacone, nakazuje jego zwrot - tłumaczy Beata Kopczyńska, regionalny rzecznik prasowy ZUS województwa śląskiego.

I tak w przypadku pierwszej kontroli, czyli prawidłowości orzekania o czasowej niezdolności do pracy, śląskie oddziały ZUS w okresie od stycznia do września przeprowadziły 55 tys. kontroli zwolnień lekarskich, z czego 1430 osobom wstrzymano wypłatę zasiłków na kwotę ponad 575 tys. zł. Najwięcej takich kontroli przeprowadził oddział ZUS w Rybniku, bo ponad 12,2 tysięcy. Jednak to w oddziale ZUS w Częstochowie, choć tych kontroli było znacznie mniej - 7,6 tysięcy, wydano najwięcej, bo 481 decyzji o braku prawa do zasiłku. Dla porównania w rybnickim oddziale w wyniku takiej kontroli 210 osób uznano za zdolnych do pracy.

W przypadku kontroli wykorzystywania zwolnień lekarskich, to w trzech kwartałach tego roku oddziały ZUS w województwie śląskim przeprowadziły ponad 12 tys. takich kontroli. W ich wyniku okazało się, że 2173 osoby zostały pozbawione prawa do zasiłku chorobowego. Kwota cofniętych świadczeń wyniosła ponad 2 mln 633 tys. zł.

Najwięcej takich kontroli przeprowadził rybnicki ZUS, bo aż 2691, a 637 osób musiało oddać wypłacone świadczenie na kwotę ponad 834 tys. zł. Jednak to z terenu chorzowskiego oddziału ZUS było najwięcej osób, które nieprawidłowo korzystały ze zwolnień lekarskich. Na 1835 kontroli 675 osób pozbawiono prawa do zasiłku chorobowego. - Warto pamiętać, że kontrole wykorzystywania zwolnień lekarskich mogą prowadzić i prowadzą również samodzielnie pracodawcy, którzy zgłaszają do ubezpieczenia chorobowego powyżej 20 ubezpieczonych – informuje Beata Kopczyńska, regionalny rzecznik prasowy ZUS województwa śląskiego.

Beata Kopczyńska regionalny rzecznik prasowy ZUS województwa śląskiego

UWAGA! Wprowadzono dwa stopnie alarmowania

Od 20 lipca do 1 sierpnia w całej Polsce obowiązuje pierwszy stopień alarmowy Alfa oraz drugi stopień alarmowy CRP Bravo. Ten pierwszy wprowadza się w związku z podejrzeniem zdarzenia terrorystycznego, a drugi w związku z groźbą ataku na państwowe systemy teleinformatyczne. 

W praktyce oznacza to, że policja oraz pozostałe organy administracji publicznej będą zobowiązani do przeprowadzania wzmożonych kontroli w całym kraju.

O wprowadzeniu dwóch stopni alarmowych zdecydowała w środę 20.07 premier Beata Szydło w stosownym zarządzeniu. Weszło one w życie w środę od północy i potrwa do północy poniedziałku 1 sierpnia.

Wydanie tej decyzji wiąże się bezpośrednio z rozpoczęciem Światowych Dni Młodzieży. Przypomnijmy: na mocy ustawy antyterrorystycznej, Premier RP może wprowadzić jeden z czterech stopni alarmowych: ALFA, BRAVO, CHARLIE i DELTA. Stopnie te mają swoje odpowiedniki w wersji dla cyberprzestrzeni, oznaczane sufiksem – CRP.

Pierwszy stopień alarmowy Alfa wprowadza się w przypadku uzyskania informacji o możliwości wystąpienia zdarzenia terrorystycznego, którego rodzaj i zakres jest trudny do przewidzenia. Jego wprowadzenie ma charakter ogólnego ostrzeżenia. Wprowadzenie stopnia ALFA to ogólne ostrzeżenie dla organów administracji publicznej, związane z pozyskaniem informacji o możliwości wystąpienia zdarzenia terrorystycznego o trudnym do przewidzenia rodzaju i zakresie. Oznacza to wzmożone kontrole miejsc użyteczności publicznej i dużych skupisk ludności. Wszelkie podejrzane incydenty, np. pozostawione bez opieki bagaże, podejrzanie wyglądające auta, dziwnie zachowujące się osoby, muszą być zgłaszane właściwym służbom. Urzędy i instytucje muszą też sprawdzić swoje systemy alarmowe i procedury ewakuacji.

W tym samym czasie na terenie całego kraju obowiązuje stopień alarmowy BRAVO CRP – dotyczący bezpieczeństwa w cyberprzestrzeni. Jednostki odpowiedzialne za jego przestrzeganie będą prowadzić wzmocniony monitoring sieci. Nakłada on obowiązki takie, jak poinformowanie personelu odpowiedzialnego za bezpieczeństwo systemów teleinformatycznych o konieczności większej czujności, zapewnienie dostępu w trybie alarmowym tego personelu, sprawdzenie kanałów łączności z innymi podmiotami biorącymi udział w reagowaniu kryzysowym, przeprowadzeniu przeglądu procedur alarmowych, sprawdzeniu aktualnego stanu bezpieczeństwa, a także przeprowadzeniu oceny zagrożeń na bieżący poziom bezpieczeństwa.

Pod lupą urzędników i policjantów znajdą się miejsca użyteczności publicznej oraz duże skupiska ludności.

oprac. Katarzyna Kopeć

Źródło ttg

Akcja Protestacyjna Śląskich Sprzedawców Oleju Opałowego

Już jutro, 3 września odbędzie się Akcja Protestacyjna  Śląskich Sprzedawców Oleju Opałowego.

 Akcja prowadzona będzie w kilku miejscach jednocześnie przed : 

1. Urzędem Wojewódzkim , 

2. Izbą Celną ,

3. Urzędem Celnym w Katowicach

w godz 10 - 14.

Podczas Akcji złożone zostaną Petycje do Wojewody i Dyrektora Izby Celnej w Katowicach. Sprzedawcy Oleju Opałowego protestować będą przeciwko instrumentalnemu i bezrefleksyjnemu stosowaniu prawa, wyłącznie w celu uzupełnienia deficytu budżetowego. Nadużywanie prawa prowadzi do niszczenia i konfiskaty mienia uczciwie działających firm i nie ma nic wspólnego z walką z tzw."szarą strefą".  Akcja ta koresponduje wprost z wypowiedziami prezesa ZPP p.Cezarego Kaźmierczaka.

Poniżej zamieszczamy treść Petycji.

"PETYCJA w związku z kolejnym Protestem Sprzedawców Oleju Opałowego.

Zwracamy się do Pana, jako osoby kierującej i odpowiedzialnej za lokalną administrację z apelem o decyzje mogące powstrzymać organy podatkowe z naszego województwa śląskiego od działań, które prowadzą do niszczenia i likwidacji lokalnych firm zajmujących się sprzedażą oleju opałowego.
Chodzi nam o zaprzestanie lub zawieszenie wydawania wobec ww. przedsiębiorców sankcyjnych decyzji podatkowych na podstawie przepisów ustawy o podatku akcyzowym, do czasu rozstrzygnięcia przez właściwe sądy wątpliwości dotyczących zgodności tych przepisów z Konstytucją RP i z prawem unijnym.
Jak zapewne Panu wiadomo, organy podatkowe w całej Polsce, w tym i w naszym województwie, kierując się dążeniem do maksymalizacji dochodów budżetowych, przeprowadzają w przedsiębiorstwach wielu branż, w tym w firmach sprzedających olej opałowy kontrole podatkowe. Stosując w nich "prawotwórcze" lub skrajnie represyjne interpretacje przepisów podatkowych, w zdecydowanej większości (w ponad 70% kontroli według danych Ministerstwa Finansów) "odnajdują" u kontrolowanych przedsiębiorców ogromne kwoty rzekomych uszczupleń podatkowych. Wydawane, w wyniku takich wykładni prawa decyzje podatkowe (za 5 lat wstecz, z odsetkami), bardzo często oznaczają konfiskatę majątku czy upadłość ( lub likwidację) wywłaszczonych firm i utratę źródeł utrzymania dla tysięcy rodzin. Nierzadko kończy się to dramatami, których skutków nie można cofnąć ani ograniczyć.
Warte podkreślenia jest to , że w większości przypadków skuteczne wyegzekwowanie przez organy podatkowe sankcyjnych stawek akcyzy określonych w decyzjach podatkowych ma miejsce, nie wobec podmiotów działających w tzw. "szarej strefie"(!), ale wobec rzetelnych firm od wielu lat uczciwie
rozliczających się z zobowiązań podatkowych, posiadających zarejestrowany i znany organom potencjał i majątek. Łatwo to sprawdzić na podstawie danych Ministerstwa Finansów, do czego uprzejmie zachęcamy.
W opinii wielu prawników, przedstawicieli doktryny i oczywiście przedsiębiorców, stosowanie przez organy podatkowe ww. represyjnych i "prawotwórczych" wykładni prawa w zakresie przepisów akcyzowych na olej opałowy (obowiązujących od roku 2002 , tj. od wprowadzenia tzw. systemu oświadczeń) stanowi naruszenie zasad demokratycznego państwa prawa, w tym wielu artykułów Konstytucji RP. Zastrzeżenia budzą zarówno sama treść przepisów, jak i ich stosowanie w orzecznictwie sądowo-administracyjnym. Wyrazem tego jest wiele skarg konstytucyjnych złożonych w ostatnich latach przez sprzedawców oleju opałowego do Trybunału Konstytucyjnego.
Według informacji z Polskiej Izby Paliw Płynnych reprezentującej i pomagającej sprzedawcom oleju opałowego, dotychczas żadna z co najmniej 8 skarg, które wpłynęły do Trybunału od roku 2011, nie została rozpatrzona. W najstarszej z nich, o sygnaturze SK 14/12 , zastrzeżenia składającego skargę sprzedawcy oleju opałowego poparł Rzecznik Praw Obywatelskich. W innych skargach do niego
kierowanych, Rzecznik także wyraził akceptację dla zastrzeżeń sprzedawców wobec treści i stosowania przepisów akcyzowych na olej.
Wątpliwości prawne dotyczące tych przepisów wyrażają także składy orzekające Sądów Administracyjnych w sprawach o akcyzę za olej opałowy. Skutkiem tych zastrzeżeń są pytania prejudycjalne skierowane do Trybunału Konstytucyjnego przez Wojewódzkie Sądy Administracyjne we Wrocławiu i w Białymstoku. Wydane w sprawach o sygnaturach' P 50/11 i P 24/12 wyroki Trybunału wskazały wprawdzie na zgodność kwestionowanych przepisów podatkowych na olej opałowy z art. 2 Konstytucji RP, ale nie rozstrzygnęły ich zgodności z art. 31 ust.3 Konstytucji RP (tj. z tzw. zasadą proporcjonalności. Czy i kiedy się to stanie - nie wiadomo.
Wątpliwości prawne wobec kwestionowanych przepisów akcyzowych na olej opałowy dotyczą także ich zgodności z prawem Unii Europejskiej. Sąd Administracyjny we Wrocławiu w sprawie I SAM/r 562/14 skierował do Trybunału Sprawiedliwości UE wniosek w tej sprawie przeciwko Państwu Polskiemu. Nie został on jeszcze rozpatrzony .
Jak widać, dotychczas nierozstrzygnięte zastrzeżenia do przedmiotowych przepisów są poważne i wyrażane z wielu stron, w tym przez organy państwa i sądy. Jedną z podstawowych reguł przestrzeganą we wszystkich państwach demokratycznych jest zasada domniemania niewinności, tj. stosowania ograniczeń konstytucyjnych praw obywatelskich ( w tym ograniczenia prawa wolności i własności) tylko w sytuacji, gdy wszystkie możliwe instancje ostatecznie orzekną o winie podmiotu oskarżanego.
Jak wykazaliśmy to wyżej, kwestie dotyczące zgodności z zasadami demokratycznego państwa prawa tak treści jak i stosowania przepisów akcyzowych na olej opałowy w Polsce są dalekie od ostatecznego rozstrzygnięcia.
Dlatego zwracamy się do Pana z uprzejmą prośbą o działania, któreuniemożliwią (do czasu ostatecznych decyzji) wydawanie i egzekwowanie wysokich kar podatkowych wobec przedsiębiorców sprzedających olej opałowy. Zwłaszcza wobec tych, którzy przez lata rzetelnego płacenia podatków wykazali, że szanują prawo i kierują się nim w swojej działalności, a wszczęta wobec nich kontrola czy postępowanie podatkowe nie udowodniła celowości działań, w wyniku których mogło dojść do utrudnienia lub uniemożliwienia wyegzekwowania należnych podatków. Wyrządzenie szkody uczciwym podmiotom przez niesłuszne decyzje podatkowe może powodować dramaty życiowe osób nimi dotkniętych. Na poważny uszczerbek narażany jest też autorytet organów państw i szacunek dla prawa.
W Pana kompetencji leżą decyzje, które mogą temu zapobiec i dlatego uprzejmieo nie prosimy.

Z poważaniem. 
mgr.inż. Andrzej Placzyński 
w porozumieniu z Komitetem Koordynacyjnym Sprzedawców Oleju Opałowego działającego przy Polskiej Izbie Paliw Płynnych. "